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吉利区人民政府办公室关于清理规范一批区政府部门证明事项的通知

点击量: 2053    发布时间: 2017-10-27 10:40    【打印本稿】

 

 

 洛吉政办〔2017〕69

 

 

各街道办事处,区人民政府各部门,各有关单位:

为深化“放管服”改革,扎实开展“减证便民”专项行动,坚决取消各类无谓证明、循环证明,杜绝各类奇葩证明,切实为群众生活办事增便利,按照省、市政府全面开展清理规范各类证明工作的安排部署,经依法审核确认,区政府决定清理规范各类证明114项,保留5项,并明确了各类证明取消后的办理方式。现将区政府部门取消的证明清单和保留的证明清单予以公布,并就有关事项通知如下:

一、严格落实清单管理

(一)凡未纳入保留清单的证明事项,一律不得再要求申请人提供。

(二)凡是已经清理规范的证明事项,一律不得再要求公民、法人和其他组织开具,严格按照规范后的办理方式向企业和群众提供服务,不得变相设置门槛或者以其他形式要求提供证明。

(三)证明事项清理规范后,全区各单位要做好后续衔接工作,确保后续办理措施落实到位,确保不因证明取消影响群众和企业办事。

(四)因法律法规调整需要增设或调整证明事项时,要按照法定程序报区审改办、区政府法制办进行必要性、合理性、合法性审查论证。未经批准,任何部门一律不得擅自增设和调整要求基层和其他部门开具涉及企业和群众办事创业的各类证明。

二、转变作风优化服务

(一)利用有效证件、现有凭证等材料代替各类证明。证明事项取消后,全区各级各部门要加强配合,不得相互推诿、推脱责任,保证企业和群众可以通过提交有效证件、凭证等相关材料、申请人书面承诺、利用电子政务平台查询等方式代替。

(二)受理部门主动调查核实。证明事项取消后,受理部门认为确需核实有关情况的,应由受理部门直接征询相关部门意见或实地调查核实,不得再要求群众、企业和其他组织提供各类证明;接受征询的部门要主动配合、认真调查,在收到征询请求当天予以回复,不给群众办事添麻烦、增负担。要加快政务服务平台建设,进一步完善信息共享机制,积极利用数据信息共享平台健全完善公民个人信息数据库、法人信息数据库,实现数据信息互联共享,让数据跑路代替群众跑腿。区直各单位要明确接受信息征询联系人,将联系人信息报区审改办。

(三)方便群众办理。对保留的证明事项,要规范证明名称和办理用途,形成统一的证明模板,利用网上政务服务大厅,实现网上自主办理。对我区群众在外地市办事需要我区出具的证明事项,各级各部门要按照方便群众、酌情合理、实事求是、做好服务的原则,继续开具相关证明,为群众办事提供便利。

三、切实减轻基层负担

对个人表现类、评选评审类等属于政审类材料的,受理部门要主动调查核实,不得将责任转嫁给街道办事处、村(社区),不得要求街道办事处、村(社区)出具不合理、不合法的证明和无权查证、无法核实的证明,切实减轻基层负担。

四、建立健全督查机制

区监察局要将证明事项的清理和规范纳入懒政怠政、为官不为督查重要内容,加强监督检查,认真处理、核实群众的相关投诉举报,对无法律法规依据擅自增加证明事项、逾期回复征询请求或要求申请人提供清单以外证明的,要严肃追究有关单位和负责人的责任。区政府督查室要会同区政府法制办、区审改办对清理规范证明事项工作落实情况进行专项督查,确保工作取得实效。

 

附件:1.区政府部门取消的证明清单

      2.区政府部门保留的证明清单

  

 

            2017年10月25日

 


 

附件1

 

吉利区政府部门取消的证明清单

序号

部门名称

证明名称

证明开具单位

证明用途

取消后办理方式

1

区教育局

贫困生建档立卡证明

当地扶贫办或民政局

贫困生营养改善计划

提供有效证件或凭证办理

2

区教育局

课程免考证明

原学校教务处或单位人事部门

自学考试免考课程的认定

提供有效证件或凭证办理

3

区教育局

幼儿出生医学证明

妇幼保健机构

办理入园手续

提供有效证件或凭证办理

4

区教育局

河南省入托、入学儿童预防接种证查验证明

辖区防疫站

办理入校手续

提供有效证件或凭证办理

5

区教育局

少数民族、独生子女证明

村委会或社区

高考加分

提供有效证件或凭证办理

6

区教育局

校车驾驶资格证明

公安机关

校车使用许可

提供有效证件或凭证办理

7

区教育局

车辆保险证明

保险公司

校车使用许可

提供有效证件或凭证办理

8

区教育局

车辆检验合格证明

车辆检测机构

校车使用许可

提供有效证件或凭证办理

9

区民族宗教局

身份证明

公安部门

民族成分变更

提供有效证件或凭证办理

10

区民族宗教局

户口证明

公安部门

民族成分变更

提供有效证件或凭证办理

11

区民族宗教局

婚姻状况证明

民政部门

民族成分变更

提供有效证件或凭证办理

12

区民族宗教局

出生医学证明

医院

民族成分变更

提供有效证件或凭证办理

13

区民族宗教局

现有资金证明

银行

筹备设立宗教活动场所审批

提供有效证件或凭证办理

14

区公安局

最近连续3个记分周期内没有被记满分记录证明

公安机关

校车驾驶资格许可

不再要求申请人提供,改由内部信息共享获取

15

区公安局

无致人死亡或重伤的交通事故责任记录证明

公安机关

校车驾驶资格许可

不再要求申请人提供,改由内部信息共享获取

16

区公安局

无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录证明

公安机关

校车驾驶资格许可

不再要求申请人提供,改由内部信息共享获取

17

区公安局

最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录证明

公安机关

校车驾驶资格许可

不再要求申请人提供,改由内部信息共享获取

18

区公安局

无犯罪记录证明

公安机关

校车驾驶资格许可

不再要求申请人提供,改由内部信息共享获取

19

区公安局

无吸毒记录证明

公安机关

校车驾驶资格许可

不再要求申请人提供,改由内部信息共享获取

20

区公安局

退兵证明

退兵部队或人武部

退兵回原籍落户

提供有效证件或凭证办理

21

区公安局

死亡证明

死亡地派出所、居(村)委会
  或单位

注销户口

提供有效证件或凭证办理

22

区公安局

无犯罪记录证明

户口所在地公安机关

典当业特种行业经营许可证核发

通过全国违法犯罪人员信息库等内部系统查询后办理

23

区公安局

房屋租赁登记备案证明

公安部门

办理居住证

提交租赁合同等现有证照或相关材料办理

24

区公安局

劳动关系证明

用人单位

办理居住证

提供劳动合同、工资表等直接办理

25

区公安局

住宿证明

房屋出租人、用人单位

办理居住证

提供房屋租赁合同、不动产权证书、购房合同等直接办理

26

区公安局

连续就读证明

就读学校

办理居住证

提供学生证等原始材料直接办理

27

区公安局

收养登记证明

县级以上民政部门

收养子女入户登记

提供有效证件或凭证办理

28

区公安局

弃婴证明

县级以上民政部门

弃婴入户登记

提交现有证照等相关材料,或通过部门之间函询办理

29

区公安局

接收单位证明

毕业生学校

毕业生户口迁移

提供入职通知书、入编通知单等原始材料直接办理

30

区公安局

刑满释放人员通知书

司法系统

刑释解教人员补录户口

提交现有证照等相关材料,或通过部门之间函询办理

31

区公安局

公民姓名变更证明

属机关、团体、企事业等单位职工的,由所在单位劳动人事部门出具,属于在校学生的,由学生管理部门出具

姓名变更

通过部门之间函询,或实地调查核实办理

32

区公安局

未落户证明

拟迁入地公安派出所

补发户口迁移证件

不再要求申请人提供,改为公安机关内部信息共享

33

区公安局

原籍户口注销(或无户口)证明

公安部门

补录户口

不再要求申请人提供,改为公安机关内部信息共享

34

区公安局

关系证明

原籍户口所在地

户口迁移家属随迁且户口薄不能证明关系的

提供有效证件或凭证办理

35

区公安局

父母与子女关系证明

卫生部门或其单位、社区等

子女投靠父母落户、父母投靠子女落户

提供有效证件或凭证办理

36

区公安局

单位合法固定住所证明

村委会或社区

设立单位集体户口

提供有效证件或凭证办理

37

区公安局

随迁直系亲属关系证明

申请人单位、社区

购房入户

提供有效证件或凭证办理

38

区公安局

户主或与户主关系错误证明

申请人单位、社区

变更户主或与户主关系

提交现有证照等相关材料,或工作人员实地调查

39

区公安局

亲子鉴定证明

司法鉴定机构

《出生医学证明》上无父亲信息的人员申请随父落户

公安机关委托具有资质的司法鉴定机构办理

40

区公安局

学籍证明

就读学校

异地受理居民身份证件

提供学生证等原始材料直接办理

41

区公安局

居住证明(暂住证明)

居住地派出所

初次申领机动车驾驶证;增驾申领机动车驾驶证

提供有效证件或凭证办理

42

区公安局

身份证明

公安部门

初次申领机动车驾驶证;增驾申领机动车驾驶证;驾驶证到期、转入换证;军警驾驶证换证;境外驾驶证换证;驾驶证降级换证;驾驶证审验;校车驾驶许可;驾驶证注销、作废;驾驶证信息变更和丢失、损毁换证;申请延期办理驾驶证期满换证、审验、提交身体条件证明审批

提供身份证,军官证、文职干部证、士兵证、离休证、退休证等有效军人身份证件(现役);复员军人证明书、转业军人证明书、退出现役证等原始材料直接办理

43

区公安局

申请人的身份证原件及复印件

公安部门

机动车驾驶证核发、审验

提供身份证、户口本等社会通用有效证件办理

44

区公安局

机动车所有人的身份证明

公安部门

机动车登记

提供身份证、户口本等社会通用有效证件办理

45

区公安局

购车发票等机动车来历证明

车辆经销商

机动车登记

提供购车发票等原始材料直接办理

46

区公安局

机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证

车辆经销商

机动车登记

提供原始材料直接办理

47

区公安局

车辆购置税完税证明或者免税凭证

税务部门

机动车登记

提供原始材料直接办理

48

区公安局

机动车交通事故责任强制保险凭证

保险公司

机动车登记

提供原始材料直接办理

49

区公安局

车船税纳税或者免税证明

税务部门

机动车登记

提供原始材料直接办理

50

区公安局

机动车交通事故责任强制保险凭证原件

保险公司

机动车检验合格标志核发

提供原始材料直接办理

51

区公安局

机动车灭失证明

 乡镇以上政府,县级以上消防部门或公安机关交通管理部门

车辆注销登记

不再要求申请人提供,改为函询或内部信息共享

52

区公安局

有关技术鉴定证明

公安技术鉴定部门

车辆变更登记

不再要求申请人提供,改为内部信息共享

53

区民政局

场所使用权证明

社会团体

社会团体成立、变更、注销登记

提供有效证件或凭证办理

54

区民政局

身份证明

社会团体

社会团体成立、变更、注销登记

提供有效证件或凭证办理

55

区民政局

场所使用权证明

民办非企业单位

民办非企业单位成立、变更、注销登记

提供有效证件或凭证办理

56

区民政局

身份证明

民办非企业单位

民办非企业单位成立、变更、注销登记

提供有效证件或凭证办理

57

区民政局

享受部队无工作生活困难补助费的证明

驻洛各部队

随军家属未就业生活困难补助给付

不再要求申请人提供,改由部队直接向民政部门通报

58

区民政局

户口注销证明

派出所户籍科

退役士兵办理落户

不再要求申请人提供

59

区民政局

易地落户证明

户口所在地社区或村委会

退役士兵办理落户

提供有效证件或凭证办理

60

区民政局

法院宣判证明

人民法院

结婚登记

提供有效证件或凭证办理

61

区民政局

配偶居民死亡医学证明

公安机关、医疗机构、单位或街道办事处、村民委员会、殡仪馆

结婚登记

提供有效证件或凭证办理

62

区民政局

被拐卖证明

公安机关

 受胁迫结婚的婚姻登记撤销

提供有效证件或凭证办理

63

区民政局

身份资格证明

公安户籍等出具身份、资格证明部门

养老机构的设立许可

提供有效证件或凭证办理

64

区民政局

机构名称、章程和管理制度

主管老龄部门

养老机构的设立许可

不再要求申请人提供,改由内部信息共享获取

65

区民政局

消防安全证明

公安消防部门

养老机构的设立许可

提供有效证件或凭证办理

66

区民政局

服务场所证明

房屋土地管理部门或房屋合法所有人

养老机构的设立许可

提供有效证件或凭证办理

67

区民政局

房屋竣工验收合格证明

建设主管部门

养老机构的设立许可

提供有效证件或凭证办理

68

区民政局

餐饮服务许可证

卫生食品药品监督管理部门

养老机构的设立许可

提供有效证件或凭证办理

69

区民政局

从业人员身份证明及相应的职业资格证书

公安、人社等部门

养老机构的设立许可

提供有效证件或凭证办理

70

区民政局

养育儿童死亡证明

医院

户口注销

提供有效证件或凭证办理

71

区民政局

死亡证明(正常死亡)

医疗机构、死亡单位、街道办事处、村民居委会

遗体火化

提供有效证件或凭证办理

72

区民政局

死亡证明(非正常死亡)

死亡所在地县级以上公安机关

遗体火化

提供有效证件或凭证办理

73

区民政局

本人与烈士关系证明

村(居)委会、乡镇(街道办)、法院等

烈士证明书持证人认定,烈士褒扬金给付,烈士遗属定期抚恤金给付,60周岁烈士子女定期生活补助给付

提供有效证件或凭证办理

74

区民政局

身份证明

派出所、相关单位

伤残评定,伤残证件变更,伤残抚恤关系转移

提供有效证件或凭证办理

75

区民政局

生存证明

伤残人员居住地公安机关

伤残抚恤金给付

提供有效证件或凭证办理

76

区民政局

诊断证明书

诊断医院

军队退休干部申请享受护理费

提供有效证件或凭证办理

77

区民政局

致困原因证明

县级民政部门、乡(镇、街道办事处)、居(村)民委员会等

临时救助

提供有效证件或凭证办理

78

区民政局

精减退职老职工情况证明

原精减单位

精减退职老职工生活救济的认定

提供有效证件或凭证办理

79

区民政局

婚姻登记记录查档证明

当事人婚姻登记档案保管部门

离婚登记、补领婚姻登记证

提交现有证照或相关材料,通过内部调查核实办理

80

区民政局

婚姻关系证明

单位、村(居)民委员会或者当事人近亲属等

补领结婚证

提供有效证件或凭证办理

81

区民政局

健康状况证明

卫生医疗部门

养老机构的设立许可

提供有效证件或凭证办理

82

区民政局

弃婴捡拾证明或捡拾弃婴(儿童)报案证明

公安机关

接收、收养弃婴(儿童)

提供有效证件或凭证办理

83

区民政局

运尸证明

县级以上殡葬管理部门

运尸

提供有效证件或凭证办理

84

区人力资源和
  社会保障局

消防安全证明

消防部门

民办职业培训学校设立、分立、合并、变更、及终止审批,
  职业技能鉴定机构设立审批

提供有效证件或凭证办理

85

区人力资源和
  社会保障局

原工作单位同意调出或批准辞职、解除聘用或劳动合同的证明

原工作单位

专业技术人员及管理人员流动手续办理

提供有效证件或凭证办理

86

区人力资源和
  社会保障局

社会保险机构出具的社保缴费证明

申请失业备案单位社会保险缴费机构

终止(解除)劳动合同失业报告审查

提供有效证件或凭证办理

87

区人力资源和
  社会保障局

亲属关系证明

婚姻登记部门

遗属补助审核

提供有效证件或凭证办理

88

区人力资源和
  社会保障局

收入证明

单位或居委会、村委会

遗属补助审核

不再要求申请人提供,由工作人员所在单位调查核实

89

区人力资源和
  社会保障局

火化证明

殡仪馆

遗属补助审核

提供有效证件或凭证办理

90

区人力资源和
  社会保障局

死亡证明

医疗机构或者死者位、街道办、村委会、公安局

遗属补助审核

提供有效证件或凭证办理

91

区人力资源和
  社会保障局

死亡证明

医院、居委会、村委会

办理城乡居民养老保险待遇终断

提供有效证件或凭证办理

92

区交通运输局

取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历证明

公安部门

出租汽车驾驶员从业资格证

提供有效证件或凭证办理

93

区交通运输局

3年内无重大以上交通责任事故记录证明

公安部门

道路客运输驾驶员从业资格证核发

不再要求申请人提供,改由审批部门征询意见

94

区交通运输局

取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历证明

公安部门

出租汽车驾驶员从业资格证

提供有效证件或凭证办理

95

区交通运输局

无交通肇事犯罪记录证明

公安部门

出租汽车驾驶员从业资格证核发

由申请人书面承诺,审批部门征询意见验证

96

区交通运输局

无危险驾驶犯罪记录证明

公安部门

出租汽车驾驶员从业资格证核发

由申请人书面承诺,审批部门征询意见验证

97

区交通运输局

无饮酒后驾驶记录证明

公安部门

出租汽车驾驶员从业资格证核发

由申请人书面承诺,审批部门征询意见验证

98

区交通运输局

无吸毒记录证明

公安部门

出租汽车驾驶员从业资格证核发

由申请人书面承诺,审批部门征询意见验证

99

区交通运输局

无暴力犯罪记录证明

公安部门

出租汽车驾驶员从业资格证核发

由申请人书面承诺,审批部门征询意见验证

100

区交通运输局

3年内无重大以上交通责任事故记录证明

公安部门

道路旅客运输经营许可、道路运输客运班线经营许可、危险货物道路运输从业人员资格许可、道路旅客运输驾驶员从业资格证核发

由申请人书面承诺,审批部门征询意见验证

101

区交通运输局

最近连续3个记分周期内没有记满12分记录证明

公安部门

道路旅客运输驾驶员从业资格证核发、出租汽车驾驶员从业资格证核发

由申请人书面承诺,审批部门征询意见验证

102

区交通运输局

安全驾驶经历证明

公安部门

机动车驾驶员培训经营许可

由申请人书面承诺,审批部门征询意见

103

区交通运输局

身体体检合格证明

医疗机构

危险货物道路运输从业人员资格许可

提供有效证件或凭证办理

104

区农工办

渔业船舶检验证明

船舶归属地渔政部门

捕捞许可

提供有效证件或凭证办理

105

区农工办

渔业船舶登记证明

船舶归属地渔政部门

捕捞许可

提供有效证件或凭证办理

106

区农工办

野生动物驯养繁殖饲料来源证明

具有相关资质的部门、出售饲料部门

河南省重点保护野生动物驯养繁殖许可

提供有效证件或凭证办理

107

区卫生计生委

流动人口婚育证明

户籍地乡镇办事处

由户籍地向现居住地证明流动人口流出前婚育情况和落实计划生育政策情况

提供有效证件或凭证办理

108

区卫生计生委

流动人口婚育证明

户籍地乡镇办事处

流动人口在现居住地办理入户、子女入学等手续时证明其执行计划生育情况

提供有效证件或凭证办理

109

区住建局

树权证明

各城市区政府、办事处等

工程建设涉及城市绿化、树木审批

提供有效证件或凭证办理

110

区人防办

不能修建防空地下室的相关证明

易地建设条件相关单位

民用建筑不修建防空地下室的审批

提供有效证件或凭证办理

111

区房管局

社会保险缴纳证明

洛阳市吉利区社会保险中心

外来务工人员申请公共租赁住房保障

提供有效证件或凭证办理

112

区房管局

前期物业备案证明

物业管理部门

商品房预售许可

不再要求申请人提供,改由内部信息共享获取

113

区房管局

收入情况证明

所在单位、户口所在社区(街道办)

申请廉租住房保障

申请人签署具结书,或提供有效证件或凭证办理

114

区房管局

住房状况证明

不动产登记部门、街道办事处、村委会、公房产权单位等

申请廉租住房、公共租赁住房保障

申请人签署具结书,或提供有效证件或凭证办理

附件2

吉利区政府部门保留的证明清单


序号

部门名称

证明名称

设定依据

证明开具单位

证明用途

备注


1

区教育局

思想品德鉴定表

《教师资格条例》第十五条:申请认定教师资格,应当提交教师资格认定申请表和下列证明或者材料:……(四)户籍所在地的街道办事处、乡人民政府或者工作单位、所毕业的学校对其思想品德、有无犯罪记录等方面情况的鉴定及证明材料。

申请人所在单位或户籍所在乡(镇)、街道办事处

教师资格认定



2

区公安局

 5年以上相关工作经历证明

《公安机关实施保安服务管理条例办法》第九条:……(三)拟任的保安服务公司法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员的有效身份证件、简历,保安师资格证书复印件,5年以上军队、公安、安全、审判、检察、司法行政或者治安保卫、保安经营管理工作经验证明,县级公安机关开具的无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒证明。

军队、公安、安全、审判、检察、司法行政机关、企事业单位

申请设立保安服务公司、申请设立提供武装押运服务的保安服务公司



3

区民政局

军人婚姻登记证明

《婚姻登记工作规范》(民发〔2015230号)第三十条:现役军人办理结婚登记应当提交本人的居民身份证、军人证件和部队出具的军人婚姻登记证明

部队团级以上政治机关

婚姻登记



4

区司法局

经济贫困证明

《法律援助条例》(国务院令第385号)第十七条第二项:公民申请代理、刑事辩护的法律援助应当提交下列证件、证明材料……(二)经济困难的证明;(三)与所申请法律援助事项有关的案件材料。
  《河南省法律援助条例》第十八条第二项:申请人住所地、经常居住地的居(村)民委员会或有关单位出具的申请人本人及其家庭经济状况证明

住所地、经常居住地居(村)民委员会相关单位

证明经济困难符合法律援助范围



5

区人力资源和社会保障局

灵活就业人员证明

 《河南省财政厅河南省人力资源和社会保障厅关于印发<河南省就业补助资金管理暂行办法>的通知》(豫财社〔20178号)第二十四条:……灵活就业的就业困难人员和离校1年内高校毕业生向当地人社部门申请社会保险补贴,应提供《就业创业证》复印件、毕业证书复印件、灵活就业证明、社会保险费征收机构出具的社会保险缴费明细账(单)等材料。

申请人所在社区

灵活就业人员社会保险补贴审核










 

 

 
 

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